出口报检叫停浙江云和木玩业遭遇生死劫云和分析

出口报检叫停 浙江云和木玩业遭遇生死劫_云和,木玩

8月份，对于云和的木玩企业来说本来是一个生产的旺季，然而今年的旺季却突然演变成了一个“生死大关”，而且来得猝不及防——出口木制玩具报检突然叫停，以出口为生的一大批云和木制玩具企业面临停产和倒闭。“生死风暴”牵动各方，经历了9天惊魂之后，浙江省有关部门终于为云和木玩争取到了3个月的政策执行缓冲期，成功化解了这场风暴。

风暴形成：国际市场风起云涌

今年年初以来，西方的一些媒体以中国食品、农产品、工业产品质量问题大肆炒作，5月份后，玩具出口也遭遇了前所未有的贸易壁垒问题。6月13日，美国消费品委员会与美泰下属公司PC2公司联合公告召回贴牌产品——东莞汉胜木业制品厂生产的玩具火车150万件，称这种木制玩具小火车的涂漆含有可导致儿童中毒的金属铅超标。8月2日，美国消费品委员会与美泰下属费公司宣布，召回佛山利达96.7万件塑胶玩具，价值3000万美元。原因是检测出部分玩具产品的{TodayHot}油漆金属铅超标，利达的油漆供应商采用了假冒的无铅色粉加工油漆。8月9日，国家质检总局通报，佛山利达被暂停出口玩具产品。11日，利达老板（副董事长）港商张树鸿由于各方面压力在自己的工厂自缢身亡。8月14日，美泰公司在全球范围内又召回玩具产品达2000万件，这是有史以来最大规模的一次玩具召回行动。接二连三的玩具召回和一些国外媒体的不断炒作，使中国玩具的安全问题被明显扩大，并受到了空前关注与质量质疑，中国玩具生产企业陷入了一片召回的飘摇风雨中。

针对当前玩具出口的形势，国家质检总局和省市各级检验检疫部门纷纷采取了相应措施，加强了玩具出口质量管理，开始实施更为严格的产品出口质量管理制度。丽水检验检疫局根据国家和浙江省两级的文件要求，于8月17日下发了《关于出口玩具实施质量许可的通知》，停止了云和出口木制玩具生产企业、经营公司玩具产品的报检，同时要求出口木制玩具企业按规定申请办理《出口玩具许可证》，那么，这对依靠出口的我县木制玩具企业意味着什么呢？

风暴中心：出口新政来势太急

新政策要求，调整和完善出口玩具许可（注册登记）制度，新发布的《出口玩具质量许可（注册登记）工作实施细则（试行）》，首次将竹木玩具列入适用的产品种类、范围。出口玩具（含竹木玩具）实施质量许可制度，未获得出口质量许可企业的玩具不得出口。由于云和木制玩具一直未进入出口质量许可证管理的种类和范围，三十五年来出口一直顺畅，现有668家企业（出口登记106家企业）至今未有一家企业申领过出口质量许可证，就是这两年的国内3C强制性认证，木制玩具同样也没有列入申领的管理范围，而申领办理《出口玩具许可证》至少需要3个月时间。因此，现在新细则一经列入，立马实施许可证制度，未给企业一定的宽限期就全面停止商检，无疑给当前玩具出口带来了极大压力，对产业发展带来了严重挑战，对云和区域经济的发展提出了严峻的挑战，一大批企业面临产品生产后出不去，造成产品堆积和违约、不能接单生产等困境，云和将有约8亿元的定单不能出货，并将承担30%以上的违约金，如果应对不当，许多企业将面临破产的危险。

风暴化解：获得3个月缓冲期 {HotTag}

最先行动的是云和玩具行业协会，20日前，协会秘书处以短消息3次群发和联系方式通知会员企业紧急报检，一共报检额达600万美金，并就玩具出口突发事件专题向我县县领导汇报请示。

21日，市检验检疫局何滨、朱凤华一行来我县调研，并与云和县委县政府沟通，听取意见。22日，浙江省检验检疫局戴永华副局长带领相关人员也赶赴云和。与此同时，云和县政府丁绍雄县长、王峻副县长赴杭州省检验检疫局衔接玩具出口事宜。当日，钟山副省长就上报的信息作出批示：云和是全国最大的木制玩具基地，涉及千家万户，现遇到困难，丽水市和省有关部门要高度重视，请浙江检验检疫局牵头，省外经贸厅、省经贸委作一次专题调研，提出意见，力争把负面影响下降到最低限度。

在各方的努力下，到9月2日，云和玩具出口的宽限期问题基本得到解决，12月1日前，在质量许可证申领考核期间，对于符合条件，且产品质量稳定，具有健全有效的质量管理制度，最近一年内未出现质量问题的企业，继续接受其出口检验。12月1日以后，严格凭出口玩具质量许可（注册登记）证报检。

风暴之后：玩具企业面临升级

云和木制玩具产业每年产值达11.09亿元，占全部工业产值的44.28%，实现税收0.8亿元，占全县财政总收入的33%，云和有668家木制玩具生产企业，从业人员3.5万人，其中103家出口玩具企业，占浙江省玩具出口企业的43%。

云和经贸局负责人介绍说：近年来，云和玩具企业不论在硬件上还是软件上，与往年相比都有巨大改进，企业管理水平和质量意识都有明显提升，品牌建设也取得了较大成效。但玩具企业总体实力不强，基础较差，竞争力较弱，抵制风险能力还比较低。这位负责人认为：对于实施质量许可证新政，对云和玩具业来说既是挑战，更是机遇。新政实施，执行出口质量许可证制度，也是云和玩具产业发展的必由之路。实施新政，进行新的产业结构、产品结构、管理方式调整，无疑是云和玩具产业发展面临的一次新机遇。

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