宣恩麻阳寨小型农田水利工程建设纪略维权

宣恩麻阳寨小型农田水利工程建设纪略

通讯员李明然 徐兰珍

“工程运行一年多来，综合效益明显，排灌方便，生产生活用水有保障，群众非常满意。”7月26日，省、州财政、水利部门验收组验收宣恩县高罗乡麻阳寨灌区小型农田水利工程项目建设时，麻阳寨村党支部书记邓琪喜不自禁。验收组对该工程推行“政策驱动、协会牵动、创新推动”，积极探索终端水价，助力农民用水者协会运行和发展，实现“‘小农水’、大成效”目标的做法和经验，给予了充分肯定。

麻阳寨灌区小型农田水利工程涉及麻阳寨村和下坝村灌溉面积2730亩，惠及3490人。为实施好该工程，县水利局、财政局组织专班，着力在优化工程设计上下工夫，最终采用“U”型渠和矩形渠相结合的设计方案。

该工程以渠道硬化为主，随着渠道工程的完工，输水过程中的渗漏和蒸发损失减小，灌溉水利用系数由0.25提高到0.7。灌溉项目建成后，恢复和新增灌溉面积100亩，改善灌溉面积2630亩，各种农作物产量由105万公斤增加到165万公斤，年净增产值120万元。

灌溉工程完善配套设施后，大大改善了农田水利和项目区还是手动实在点生产生活环境，农村生态环境大为改观，村容村貌由过去的脏、乱、差转变为清、亮、爽。

该工程为发挥农民的主体作用，由村民按灌溉用水渠系和行政隶属关系自愿联合组成“高罗乡麻阳寨农民用水者协会”，建立健全协会章程，让农民用水合作组织直接做好农户的协调和组织工作。工程实施中，先后10多次召开项目建设会，村、组党员代表会，用水者协会会员会，累计投工1.59万个。

由于小型农田水利工程建设采取的是“民办公助”方式，当地农户承担了较大的工程建设任务。施SARS疫情将可能导致这部分投资增长明显减缓。二是疫情将使利用外资增速放缓工中，定期将工程建设、资金拨付使用、项目受益区农民投工投劳等情况，实行全程公开、民主管理，广泛接受群众监督。

该县将工程建成后的管理作为工作的重中之重，积极探索适合当地工程特性的长效运行管理模式，组建“麻阳寨灌区农民用水者协会”，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。协会管理人员、用水专管员主要做好各户灌溉用水的轮灌分配操作和灌溉收费。灌溉时，采用“协会+村民小组（户）”的形式进行管理，按所经渠道区域划分到组，每个组推选一名管理人员，协同协会进行管理。协会还制定了工程维修办法，按每亩8元收取灌溉水费，50%用于管理人员工资，50%用于工程日常维护。

下坝村受益户蔡竹清高兴地说：“多年来天旱无水整田，干着急啊。现在可好了，有了水库，不仅旱涝保收，明年还可多种一季，日常生活环境也变好了。政府为老百姓做了件大好事。”

（络：秋收）