我省修订实施老年人权益保障法办法

导致发生肿胀 我省修订实施老年人权益保障法办法

细化五方面规定 提升老年人幸福指数

在我省已经施行了13年的实施老年人权益保障法办法将进行修订，以进一步提升老年人幸福指数。这是7月26日从省十二届人大常委会第二十七次会议获悉的。当天下午，《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法（修订草案）》提请初次审议。

据了解，截至2015年底，我省60岁以上人口530万，占全省总人口比例的14.45%，较2014年增长27万，人口老龄化快速发展。省民政厅厅长薛维栋表示，修订我省的实施办法，是积极应对人口老龄化，保障和改善民生，不断满足老年人持续增长需求的必然要求，也是贯彻实施新修订的上位法、保持法制统一的需要。新修订的老年法已于2013年7月1日起施行，在立法体例和条文内容上，我省原有的实施办法与新修订的老年法存在不一致的地方，如：在卫生保健、文体休闲、商业服务等方面，新修订的老年法规范了更多优待措施。

此次提请审议的实施办法（修订草案）在五方面的和规定上进行了细化。一是细化了政府、部门、团体等主体的保障。主要是对县级以上人民政府及相关部门制定老龄事业发展规划、加大老龄事业投入、完善相关政策、健全保障制度、加快养老服务体系建设等方面的进行了细化。二是细化了赡养与扶养的相关规定。如规定赡养人不得以放弃继承权、老年人离婚或再婚等理由，拒绝履行赡养义务。三是细化了养老保障制度和养老服务体系的有关规定，主要包括基本养老保险、基本医疗保险、困难老年人救助、住房保障等制度。四是细化了老年人优待有关事项，分别以六十周岁、六十五周岁、七十周岁为起点，从政务服务、交通出行、卫生保健、商业服务等方面，细化了不同年龄阶段可享受的优待事项。五是细化了侵犯老年人合法权益的法律。

省人大内司委副主任委员郭贵仁向会议报告了审议意见，提出进一步修改完善的意见。比如：实施办法（修订草案）中有部分条款内容移植于上位法，应当进行修改；关于社会化养老服务方面，建议实施办法（修订草案）进一步细化有关条款，加强政策支持，而实施办法（修订草案）中关于养老机构运营模式和养老服务企业的发展方向的内容，超出了本法的调整范围

，建议删除；关于独生子女优惠政策方面，建议在实施办法（修订草案）中增加独生子女在老年人住院期间的护理假内容，增加独生子女伤残或者死亡的老年人在生活、养老和医疗等方面的扶助政策；关于赡养人探亲休假权利方面，建议增加老年节休假规定；关于营利性与非营利性养老机构的界定方面，建议实施办法（修订草案）增加界定标准。