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10月26号至29号，党的十八届五中全会在京召开，十三五计划将成为本次全会的核心内容，未来五年中国经济社会发展的伟大篇章将由此开启。从我国195 年开始的十二个5年计划，验证着中国如何从一个积弱已久的国家，跃居成为世界第二大经济体的辉煌历程，也验证着中国人民如何在党的领导下摆脱贫困，勇敢追求幸福 中国梦 的实现历程。

10三五计划即将逾越的五年，将成为党中央确定的 两个1百年 的第一个百年目标变成现实的关键性阶段，也将很有可能成为中国成为世界第一大经济体的历史性时刻，势必成为中国人民实现全面小康社会建设的 中国梦 的美好之旅。

网络已成国民生活方式和政府行政方式

10三五计划期间，正值互联网+的时期到来之时，我们面临着传统行政理念的转换、市场自由的增进、传统产业的转型、经济格局的重构等新老问题的交汇之口。互联网科技已经在上个五年计划中完全发挥了对产业发展和模式的 颠覆性 效果，十二5计划的成功和中国经济的活跃，在很大程度上得益于党和政府对互联网经济和网络技术的重视程度。在上个五年中，我国基本完成了信息化建设，全球前二十大互联网企业中，中国企业占据一半席位。一线城市率先完成的信息化建设基础，以及网络技术和网络产业取得的辐射性效果，已经开始向2三线城市延伸。互联网作为技术，已被广泛应用到国防、通讯、信息交互、民生、交通、金融、零售、服务等各个国计民生的领域。互联网已从单纯的互联互通，转变成大数据、云计算、移动互联、云存储等几乎所有社会经济各个方面。网络已成为国民的生活方式，成为企业的发展形态，成为了政府的行政方式。

不过，12五之前的互联网发展水平和层次，绝大部分仍停留在 +互联网的工业 .0 时期，仍是将网络看做是传统产业或服务的载体。未来的五年正是互联网+转变成经济新常态的关键性时期，互联网的基础性作用将得到史无前例的提升，云存储、大数据运用、云计算与产业结合、可穿戴移动设备、物联网将成为未来5年中国经济能否成为世界第一大经济体的关键助推器。届时，同享经济和大数据的全面产业化将从概念模式转换成实体经济，这也是中国未来5年能否抓住机遇实现 弯道超车 的关键所在。

把握时期方向让网络成为带动经济形态新动力

正是因为互联网+对传统产业的颠覆性作用，所以，在欧洲又被称为是工业4.0的革命。历次的工业革命不仅是新旧产业之间的更新换代，更是新旧利益体之间的博弈过程。与此同时，我国的改革进程也进入到深水期，产业变革引发的旧有利益分配与市场重新划分问题，远不是仅依托产业规划可以解决的。全国人大常委会制定的十三五纲要明确指出，实现经济发展的重要点， 关键在于全面深化改革，形成有效的激励束缚和利益调和机制，核心是正确处理好政府、市场、社会的关系。 这就是说，在互联网＋产业改革时期，政府应该有所为和有所不为，市场能够自由调理的事项，就应相信市场，减少不必要的行政干预，减低新型企业入门门坎，促进市场的自由度。政府改革的痛点，就是要真正做到简政放权。简政放权，放下的不仅是权，还是钱。十三五规划的政府体制改革方向，就是不与民争利，勇于放下行政权力，回归市场主导，只有民富才能国强。只有大道至简，才能充分市场的基础性地位，在互联网+的风口上把握住时期的方向，也只有以深化政府行政体制改革，才能将网络成为带动中国新经济形态的新动力，避免进入 中等收入陷阱 ，达到转变市场经济增长的方式。

   

南京新协和医院徐芾

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