扬州市广陵区民政局精准打造四大体系夯实低的

扬州市广陵区民政局精准打造“四大体系”夯实低保救助工作

近年来，扬州市广陵区民政局充分发挥兜底保障作用，不断完善机制，强化措施，积极回应民生诉求，不断增加保障选项，扩大保障范围，全力打造城乡低保“四大体系”建设，编牢编密救助政策安全，为困难群众基本生活保障提供坚实保障。

一是打造政策配套、高位推进的制度体系。该区全面梳理现行社会救助制度，落实《社会救助暂行办法》、《江苏省社会救助办法》、《江苏省居民最低生活保障工作规程》、《扬州市区低收入居民家庭经济状况信息比对工作规程》等社会救助相关政策，及时查漏补缺，完善制度框架，出台《广陵区城乡居民最低生活保障工作操作规程》，根据各行业标准制定《广陵区城乡相关行业收入评估测算（暂行）基本标准》

钢坯等原材料价格也纷纷滑落 ，建立完善经济状况核对、分类施保、动态管理、就业与低保联动机等机制，加强低保工作全流程规范化管理，提高困难家庭收入核算的准确性，将“进一步完善城乡低保自然增长机制”纳入每年的民生幸福工程，定位为全区民政重点工作和中心工作，研究制定系列制度，重点加强经费保障，不断加大推进力度，进一步筑牢城乡低保的民生安全。

二是打造精准高效、服务精细的管理体系。自2012年实现城乡低保标准一体化以来，建立以区低保中心为核心、延伸到村（社区）、拥有较为稳定的低保管理队伍的三级低保管理络，严格落实两级审核、张榜公示、民主评议、打卡发放、规范建档等制度，常态化、高规格组织召开全区低保政策法规、信息系统业务培训等社会救助工作业务培训会，多方式、分层次、高密度地宣传普及城乡低保惠民政策，及时掌握最新的低保工作政策，制定管理规范，确定工作时限，形成服务闭环，不断提升服务能力和水平。从2016年7月1日起，城乡居民最低生活保障标准由月人均575元统一提高到月人均600元。截止到2017年5月，全区共有城乡低保对象1924户3141人，共发放城市低保金446.85万元，人均补差492元；发放农村低保金237.90万元，人均补差359元。

三是打造动态管控、共享互查的核对体系。以动态管理为切入点，狠抓低保对象家庭收入跟踪核查，对新增低保对象实行100%入户核查，“三无人员”每年核查一次，对收入来源较明确、变化不大的对象每半年核查一次，其他低保对象每极度核查一次，对超出低保条件的对象及时清理，对群众举报的违规低保问题重点调查，该清退的一律清退，该追责的严肃追责，有效实现动态管理下的应保尽保、应退进退。充分利用居民家庭经济状况核对系统的建设成果，建立健全部门横向互联的救助信息共享机制，从人社、交通、公安、住房等11个部门从获取社保、公积金、车辆、房产等信息，把信息比对作为低保审批的第一环节，严格采取“逢申请必对比”的措施，精准识别社会救助对象，加强制度衔接和信息共享，最大限度地减少了低收入保障对象家庭核查过程中的取证盲区，使信息真实性和有效性得以提高。2016年，全区动态管理入户核查比例100%，新增申请城乡低保对象111户，停发城乡低保对象239户。

四是打造阳光运行、效应叠加的监督体系。坚持分配使用与追踪问效并重，逐年加大低保资金的投入和监管力度，，根据低保工作实际需求足额安排预算，确保低保资金专帐核算、专款专用、封闭运行，全面实现社会化发放，每月10号前通过银行打卡发放，建立社会救助问责追责制度，与各乡镇（街道）签订了《民政社会救助工作目标考核书》，明确问责情形、追责主任和追责内容，对社会救助关键环节和风险点实施全程监控，形成层层抓落实的链条，特别明确要求每年7月份乡镇（街道）牵头会同本级纪检、财政等相关业务部门开展民政专项资金及相关工作的监督检查，杜绝了截留、挪用、克扣救助资金现象的发生。

（办公室）