自强靖边十一五城市建设纪实

靖边“十一五”城市建设纪实

沿八百里秦川北上，在黄土高原与内蒙古高原接壤的“三边”高原，崛起的靖边城处处流露出现代都市的魅力：芦河大桥雄伟壮丽，迎宾大道宽阔通畅，芦河两岸美轮美奂，县城新区气势恢宏，城市夜空街灯璀璨，商业街区流光溢彩……靖边已彻底甩掉“陕北小城”的帽子，俨然成为镶嵌在塞北高原上的一颗璀璨明珠。

靖边的发展有目共睹。昔日闭塞落后的陕北小城为什么能一跃成为今天的塞上明珠，市民们说：“这是县委、县政府点子好，思路宽、真抓实干的结果”。2006年，新一届县委县政府提出了“龙腾”战略，决定了这座城市未来的发展方向，靖边破蛹化蝶式的蜕变从此拉开序幕。

思路决定出路 靖边首次提出“龙腾”战略和打造陕北第三大城市的目标

靖边的决策者清醒地认识到，要想实现经济的大发展，城市发展必须跟上。2006年，经过近一年的调研思索，新一届县委班子郑重提出，实施城镇化的“龙腾战略”，即“高昂龙头，四足起跑，整体腾飞”。以县城为“龙头”，按照“三横（龙山路、统万路、人民路）、三纵（长城路、南北大街、东环路）、两环（南环路和长庆路）、两站（高客站和火车站）”的城市主框架来规划建设。围绕县城这一“龙头”，杨桥畔、东坑、镇靖、海则滩东西南北四个区域为“四足”，形成一个城郊经济圈，以四大城镇的发展，实现全县各城镇的整体腾飞，全力将靖边打造成继榆林、延安之后的陕北第三大城市。“龙腾”战略的提出让全县又要考虑国内供需。而这必然也将是逐步进行、周期较长的过程。上下振奋难安，靖边人看到了发展的曙光，从决策制定出台到大规模建设，短短几年间，靖边的城市面貌就发生了翻天覆地的变化……

规划引领方向 靖边县将自己定位为：国家”西气东输”的枢纽，陕北能源化工基地的核心城市之一，榆林市域副中心城市

改革开放30年来，靖边县城人口急剧增加，车辆增多，城市扩容势在必行，当局者委托陕西省城乡规划设计研究院对城市总体规划进行了第四次修编，规划区范围由450平方公里扩展到745平方公里，城市化水平从45%上升到58.9 %，县城面积达到35平方公里，城市人口规模2020年30万人，远景50万人。随后，靖边又实施了育才路片区等八大片区规划和城市专项规划编制工作，城市规划体系得以完善，城市详规覆盖率得到29%。第四轮规划彻底扭转了以往城市规划滞后于城市建设的弊端，县城的辐射功能明显提高、带动能力明显增强。

第四轮城市总体规划修编从城市发展的现实条件和长远规划考虑，将城市性质定位为：国家“西气东输”的枢纽，陕北能源化工基地的核心城市之一，榆林市域副中心城市，以能源化工为主导产业，文化特色鲜明、生态环境良好的宜居城市。提出了 “东进西扩、南联北拓、中心内聚”的城市发展思路，通过建设东部中小企业创业园区、北部能源化工综合利用产业园区，南部镇靖芦靖湖旅游开发区、西部东坑农副畜产品加工园区的形式，疏解县城功能，从而形成“一城多园、城园分离”的城市形态，逐步达到“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的城市建设目标，并于同年拉开了建设的帷幕……

建设唱响主旋律 靖边县围绕打造陕北第三大城市这一目标，在建设中重点做好“建新区、改老城”两篇文章

思路一旦确定，行动就有了方向，工作就有了干劲。就城市建设而依据评估结果给老年人提供不同的居家养老服务。言，靖边既有急需改造的烂摊子又有亟待建设的新城区，如何做好这两篇文章，成为摆在靖边党政面前的重要课题。

在老城改造上，靖边按照“政府主导、规划指导，拆建分离、市场运作，政策扶持、稳步推进”的原则，加大沿街危旧房屋拆迁力度，推进片区改造，使老城区由小变大，片片相首页上一页123下一页尾页