游戏法师大武汉吏治风暴kisi

2011年 月，一份关于武汉市投资环境的调研报告，让武汉市委书记 彻夜难眠。之后，一场以问责、治庸为核心的风暴席卷武汉。

这份名为《武汉市投资环境问题及对策分析》的调研报告，是武汉市委委托新华社湖北分社所作的第三方调查。该调查暴露了武汉市在行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面存在的种种问题。

报告是一面镜子，让我看到不足、问题甚至是丑陋的一面。 批示说， 知耻而后勇。

他认为，必须痛下决心，大刀阔斧，采取强有力的措施进行整治，并且持之以恒，建章立制，从根本上改善投资发展环境。

风暴 、 治庸计划 从干部作风入手，是 对重症中的武汉开出的一剂猛药。

2011年4月6日，武汉市委十一届十一次全体(扩大)会议召开， 在会上宣布成立武汉市 风暴 、 治庸计划 领导小组，由他本人担任组长，武汉市市长唐良智任第一副组长，组建 优化办 与 治庸办 两个治庸问责风暴的执行专班。

优化办 的职责是促成和监督武汉投资环境的优化，由武汉市纪委书记车延高负责； 治庸办 则负责监督处理 庸、懒、散 的官员，由武汉市委组织部部长卢国祥负责。

两个月后，与 起初的期待一样，这场风暴 以摧枯拉朽之势，席卷全市上上下下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部 ，声势响彻全国。

截至目前，武汉有 00多名公务员遭遇问责，或撤职、调离，或辞退、解聘，其中不乏局级、处级干部。

而这场吏治风暴的目标，不仅要将武汉打造成 全国行政审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高的城市 ，更要为建设 大武汉 模式的国家中心城市打好地基，复兴 东方芝加哥 的往日荣光。

暗访曝光 庸懒散

开出的猛药迅速在武汉体内扩散。

彼时，只要是武汉市的媒体，都发出来一则公告：欢迎您参与到我市掀起 风暴 、实施 治庸计划 、优化投资发展环境活动中来。在机场、火车站，有竖立的大型广告牌，出租车内，则张贴上统一的宣传条。

4月11日，武汉市开通了举报投诉，当销售络遍布全国天，即受理群众各类投诉、意见167件（次），其中投诉举报类144件（次）。在投诉举报类问题中，反映政府工作人员不作为的，就占了半数以上。

从4月7日至15日，武汉市委机关报《长江》以每日1- 个整版连续报道治庸风暴。

武汉治庸风暴的中心聚集在两个负责具体事务的专班。 治庸办 和 优化办 两地办公，用A4纸打印出来的门牌格式统一，粘贴在稍显陈旧的办公室木门上。

设置于武汉市纪委监察局大楼内的 优化办 ，职责是促成和监督武汉投资环境的优化； 治庸办 则位于市委大院的组织部大楼，负责监督处理 庸、懒、散 的官员。

两个专班办事风格迥异。 治庸办 行事低调，在接受《民主与法制时报》采访前，其婉拒了所有媒体的探访。而担任暗访检查工作的 优化办 ，则频繁与媒体进行合作。

15日， 优化办 在《长江》公布暗访出的 庸懒散 8个典型案例，将治庸风暴推向舆论高潮。

4月12日8点 0分，已经是上班时间，武汉市房管局登记交易大厅不少工作人员才开始刷卡进入办公区域，开始换衣服和化妆。

8点50分，武汉市洪山区政务中心卫生局，一名工作人员在上 偷菜 ，边玩边说： 偷菜 要趁早，再晚就被别人偷完了。

10点40分， 武汉市城市管理局行政许可窗口 内，一位戴眼镜的年轻工作人员在电脑前玩络游戏，同时开着两个聊天。

14点40分，汉阳区房管局506 物管中心 办公室，一名中年女子正在浏览股票行情。一名暗访员问： 你们这里还可以看股票啊？ 她答： 我们这里什么都可以看。

15点，武汉市洪山区委区政府，一名工作人员刚从办公室走出，一副刚刚睡醒的样子，一手拿着毛巾、一手拿着牙刷走到洗手间开始洗漱。

如果不被曝光，对一些人来说，迟到、早退、吃零食、玩游戏、炒股、看影视剧的工作日都像这样平淡无奇地度过。

一周之后，罚单开出：除了通报批评、调离现职工作岗位、停职等处罚，还有1人被辞退，6个相关单位主要负责人公开检讨。

此时，所有人才醒悟过来， 在治庸问责中 动真格 ，开始 伤筋动骨 了。

绝不容忍 庸班子治庸

治庸风暴席卷之下，武汉按照此前设定的《关于在全市掀起 风暴 实施 治庸计划 的方案》，由动员部署的第一阶段迈入了 自查自纠整改 的第二阶段。

武汉半岛重工股份有限公司也看到了解决问题的希望。 月18日，该公司委托武汉供电设计院有限公司，设计一个工程供电方案。本该7个工作日内完成的方案，拖了一个多月还没做出来，导致其在厂房施工中没电可用， 再不送电，工人就要退场了。

4月20日，该公司拨通了媒体 企业困难我代办 的，随后 优化办 对此事进行暗访，次日问题迎刃而解。

两天后，武汉供电设计院有限公司6名人被问责。

4月27日的《湖北》上，在综述湖北省党政代表团赴湖南学习考察时，着重分析认为 湖南速度 是从不断改善的投资环境中内生出来，并提出 要像爱护眼睛一样，爱护投资环境；要像每天洗脸一样，及时清除环境中的污垢 。

事实上，武汉市通过与媒体的合作，希望在治庸中公开问责，一举将脸上的污垢彻底洗净。

5月9日，武汉市在掀起风暴、实施治庸计划、改善发展环境工作会议上，公开曝光了四类典型案例。

其中三名市管干部被问责。通报中称，在市管领导干部2010年度考核民主测评中，徐某、万某、刘某 人的优秀和称职得票率未达到参评人数的三分之二，考核测评结果均未达到称职档次的比例要求。

经组织部门到 人所在单位实地考核，发现 人在工作能力、工作作风、纪律要求等方面存在不同程度的问题和不足。依据有关规定，市委决定对以上 人实行诫勉，诫勉期限6个月。

武汉市治庸办通报，首轮被问责的 9人中，大部分是事业编制的工作人员，被问责者职务最高的是一名副处级调研员。

4月21日，《长江》刊发武汉市青山区老干局局长易国祥的评论文章《 治庸 不能只治下》：这场行动总是要由领导组织实施，一些只想着 治下 没想到 治己 的班子成为“地板十大品牌”猛将之一。 圣达地板 圣达地板成立于1988年和领导，本身就是庸的表现。

对此有回应，绝不容忍 庸班子治庸 。他在5月9日的工作会议上强调，从现在开始，逐步进入涉深水、破坚冰、硬碰硬的攻坚阶段。

5月 0日，武汉市汉南区副区长万继承因治庸落马，被公开通报。万成为目前武汉治庸中被问责的最高级别官员。

经武汉市纪委调查，发现万继承存在作风懒散、工作时间经常找不到人、生活腐化等问题，同时还涉嫌利用负责汉南区中小企业改制及处置国有资产的职权，大肆侵吞国有资产，存在利用职权帮助亲属经商并从中获利、受贿等问题。目前，武汉市纪委已对万采取 双规 措施立案调查。

武汉市汉阳区组织1000余家企业开展第二届 民评官 活动，汉阳区委、区政府表示，在这场 横到边、竖到底 的风暴中，要形成让 能者 有位、 庸者 下位、 散者 退位的用人导向和干事环境。

汉阳区区委书记李诗伟表态，将出台更为严厉的绩效考核及 治庸问责 办法，为政不善履责者一律免职或调离岗位。

在这种态势之下，武汉市官员开始人人自危了。 一不愿透露姓名的武汉官员说。实际上，他的担忧也时常被各地关注武汉治庸的媒体提起，有人开始提出疑问。

对此 自问自答： 在制面前我们干部 人人自危 有什么不好？我们干部不自危，那么人民群众就会 人人自危 。

我已准备遍体鳞伤

我是全市总体系的第一人，我没有退路，也不想给自己找退路。当市委书记不能做老好人，怕得罪人，我已准备遍体鳞伤，只要武汉能好！

如今，媒体反复报道 在治庸风暴中最经典的这段讲话，这段话也成为了许多老武汉人憧憬着复兴 大武汉 的信心之源。

这场治庸风暴，被当地媒体评价 时间之快、力度之大、范围之广、震撼之强，均为武汉改革开放以来之最 ，其带来的成效很快显现。

中石化副总裁、工程部主任张克华时隔两个月后再来武汉，他的感觉是武汉变快了。

两个多月前，他到武汉80万吨乙烯项目建设工地考察，发现配套乙烯项目的铁路专线需要借款1亿元，却一直卡在审批环节。

武汉市长唐良智接到情况反映后，决定把此工程作为治庸问责解剖性工程。

晚上7点，现场会一结束，武汉市财政局局长张福来就与该管委会主任沟通借款事宜。晚上9时，该管委会主任黄克强连夜签发了借款函。

14日下午 点，借款的相关手续全部办妥，武汉市财政局将1亿元资金拨付到化工区项目资金账户上。

从商谈借款到一亿资金到账，整个过程不到20小时。目前，该项目56个施工主项中，已有46项进入现场实施阶段。

因此，中石化方面正考虑在武汉增投精细化工项目。

而此前恰好相反，武汉的某些政府部门常在服务方面被批热情不足。 政府用优厚条件筑巢引凤，企业进驻投产后许多优惠政策兑现拖拉，与当初承诺和文件协议要求相差甚远。 武汉一企业负责人表示。

这种作风带来的教训是，近两年，武汉市先期洽谈的年产4000万台的惠普笔记本电脑项目、投资9.5亿美元的韩泰轮胎项目、马士基物流项目等一批产业大项目，相继被重庆、成都挖走。

6月20日，《民主与法制时报》在 治庸办 采访得知，5个严肃换届纪律、深化 治庸问责 督导组已经成立，着手实施第三阶段的 督察检查追责 工作。

目前，如火如荼的治庸风暴面临的质疑，还是 会不会遇到人走茶凉的尴尬 ？

的态度很鲜明， 绝不是搞形式、走过场，刮一阵风就完了。

治庸问责步入深水区，下一步我们将从制度上堵塞 慵懒散 的空间。 治庸办 一负责人说。

而治庸计划的第四阶段 建立机制 ，将从9月1日延伸至年底。

此前，武汉市已经出台了《武汉市开展 风暴 、 治庸计划 的暂行办法》、《民主测评市管领导干部 慵懒散 行为暂行办法》等文件。今后，武汉治庸的重心则将放在如何建立完善层级清晰、具体量化的部门制和岗位制，以及完善干部考核评价制度、追究制度上。

说： 大幕刚刚开启，重头戏在后头。

如今，人们可以从当地政府语境中，频繁发现 大武汉 一词。在治理 慵懒散 的吏治风暴中被搅动起来的武汉，正在从软硬件两个方面回归昔日的豪情。

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