入世对我国建筑装饰行业影响与对策的初步思动作
文章来源:中山文学网 | 2020-11-04
入世对我国建筑装饰行业影响与对策的初步思考
经过十五年的艰苦谈判,中国终于加入了世贸组织,这对于中国的经济发展和社会进步将产生重大影响。“世贸组织”是国际经济一体化的产物,人们称之为“经济联合国”,有的同志讲,中国成为这个国际大家庭的一员,其历史意义不亚于1978年中国实行改革开放的决策。入世,将翻开我国改革开放的新篇章。同其他行业一样、对于建筑装饰行业来讲,既是机遇又是挑战,认真研究对行业及企业发展的影响和对策,是摆在我们面前十分严肃的课题。
下面仅就个人体会,从行业和企业的角度谈一些初步思考,重点是微观经济的思考。
一、关于影响
我国对加入世界贸易组织做出的最重要的承诺基本是两项:一是遵守WTO的规则,二是开放市场。遵守规则,开放市场,这八个字的份量是很重的,都是有实质内容的。它要求对我国的现行政策环境、管理体制、法律机制进行调整和改革,通过进一步完善市场经济体系,使得我国经济环境能够同以市场经济为基础的国际规范接轨。
在世贸组织中,建筑业属于服务贸易的范畴,由“服务行业总协定”管理,该协定的基本原则有:最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、法制客观合理性原则、国际支付和转移、市场开放原则等,具体到建筑业、以及建筑装饰行业,真正落实这些原则,可能会有以下影响:
(一)市场环境逐步净化、市场运作日趋规范
其一,加入WTO后,将加快建筑业市场开放进程。有利于冲击当前建筑市场存在的某些弊端,诸如:部门垄断、地区封锁等等,在加快对外开放的同时,也加快了对内的开放,有助于全国统一大市场的形成。入世后,将大大弱化行政也就不能改进络营销策略力量对竞争机制的控制,在推动政府职能转换中解决改革的深层次问题。市场运作主体将逐步让位于企业。WTO的规则将成为推动改革的外部力量。
其二,入世后,政府管理透明度将会增加。法规建设日趋完善。诸如:投资法规、产业政策、注册要求、资质标准、招投标程序、环境保护规定等一系列属于政府管理职能的政策和规定,都将要遵守WTO的透明度原则。这将有利于解决当前行业管理透明度低、操作的随意性大、且不稳定,以及政出多门的问题,有利于建立法规健全且有透明度的法律环境。
其三,按照WTO的非歧视原则。外国企业也将享受中国的国民待遇,某些行业及某些国有企业享受的特殊待遇和特殊身份将逐步消失。政府和企业的利益关系、人事关系将由小到无。非歧视原则将会推进中国政企分开的改革。这将有利于改革开放后早已形成的多种所有制结构并存的中国建筑装饰业提供公平的竞争环境。
其四,对我国现行的资格制度、许可制度将是一个冲击。WTO要求减少市场准入壁垒。我国目前现行的市场准入制度,将面临适应WTO的改革。
目前,我国建筑装饰市场是一个不完备的市场,WTO规则的逐步现实化,将会使市场环境发生重大变化,突出的表现在平等竞争机制的逐步完善,人们自然会对寻求保护和市场的暗箱操作失去信心。优胜劣汰的市场功能将推动企业规范自己的行为,减少浮躁与投机,增加靠提高素质寻求发展空间。不断完善的市场将会促进中国建筑装饰行业和企业的发展。
(二)有利于建筑装饰企业的体制改革、规模及组织结构的调整
入世后,我国建筑装饰企业面临几个方面的压力:
其一,为体制不活、机制不健全、效率不高的压力。
其二,为规模偏小、实力较弱,抗风险能力不强的压力。
其三,企业功能大而全、小而全,专业化方向不明确、经营特色不突出的压力。面对上述压力,我国建筑装饰企业的产权制度改革将会更加活跃,改革的主动性升温、政府对企业改革的支持力度会加大,对改革的不同认识趋于一致,压力转化为改革的动力。包括外资在内的行业多种所有制结构并存的局面将进一步发展。企业之间的兼并、破产、重组,以及实现低成本扩张的速度将会加快,原有企业的无形资产逐步会在产权交易的过程中得到承认,并且受到政策的保护。企业组织结构和经营特色将发生较大变化。
来源于竞争的压力、将有力的促进中国公司的社会化和专业化分工,由万能的公司向有特色的公司发展,有助于结束什么都能干、什么也不精的历史。总之,入世对装饰企业改革、建全企业功能、促进企业战略性的结构调整将产生积极影响。
(三)对建筑装饰企业的技术和管理进步将产生积极地推动作用
二十几年来,我国建筑装饰企业在技术进步上发生很大变化,取得了有目共睹的成绩。但与世界先进水平比,差距仍然很大,表现在:
1.施工企业绝大多数技术仍停留在传统工艺上。反映在装饰装修工程上,仍然是一个劳动密集型行业,尚未形成一整套的技术进步体系,没有形成明显的具有国际竞争力的技术优势,缺乏用自己的专业优势覆盖市场的能力。
2.中国公司的技术投入严重不足,成果转化十分缓慢。
国内比较好的中建公司,技术投入只相当于外国公司的十几分之一到几十分之一。没有一定的技术投入,创造领先技术很困难。
3.缺乏全过程的技术与管理服务能力,经营方式过于单一。中国的建筑业基本停留在施工总承包的水平上。外国公司实行全过程的项目管理,外国公司以全过程的技术与管理服务的能力和技术含量高的服务项目所获取的收益与中国公司的吃大苦、流大汗劳务密集型、资源消耗型、管理粗放型的生产和管理过程形成了极大反差。即用自己软投入的能力和通过提高技术含量获得收益的能力十分微弱。由于外国公司的全过程服务能力很强,入世后,通过与外国公司合作交流,会推动我们的技术进步。来源于竞争的压力,会自动增加技术投入,这有助于提高我们的技术创新能力,提高技术水平和管理水平。
(四)有利于中外建筑装饰企业合作与交流,扩大中国公司的市场空间、推动中国公司实现国际化的发展战略
WTO以后,由于投资环境的改善,外商对中国的投资将会有较大幅度的增加,市场规模的扩大,建筑装饰工程项目档次的提高都会给中国公司带来新的商业机会。
外商开拓中国市场需要中国公司的合作,中国公司也将会以对中国市场的经验、管理成本较低等一系列优势,提高合作过程中的地位。中国市场的国际化,创造中国公司在中国市场上与国际接轨的条件。有了一个风险小、成本低的学习国际化商业运作机会。加入WTO以后,利用WTO的市场准入原则,有助于我国建筑装饰企业开拓国际市场,推动企业走国际化的发展道路,扩大中国公司的生存空间,同时也为带动中国建筑装饰装修材料出口创造了条件。总之,通过平等的市场准入,不仅促进中国公司在中国市场的国际合作,也有助于推进同外国合作方本土合作和第三国合作,有利于中国公司参与国际大循环。
人们通常讲,加入世贸有利有弊,但利大于弊。的确,入世不完全都是有利的方面,但究竟什么是弊,在我看到的材料里,我认为有的讲的不完全准确。譬如说:竞争更加激烈,中国企业压力过大,市场份额将会减少;又譬如说:人才外流;又譬如说:中国政府和企业均缺乏对WTO的规则的了解,特别是政府缺乏对处理WTO争端的经验,早期可能使我们受到损失等等。这些现象是存在的,但利与弊是一个转化的过程,短期的不利将有利于长期的发展。
我感到,有些冲击是一种好现象,譬如对过去有垄断经营权利的行业有些冲击是一种进步,否则这些行业的服务缺短,客户不满意的状况永远改变不了。总之,要辨证的看待弊与利,要从长期的经济发展和社会进步来看待入世的影响,包括我们建筑装饰行业。
二、关于对策
入世后将会加大建筑装饰市场开放的进程,外国公司的涌入,以及合资企业的增加,导致市场竞争的更加激烈。外国公司凭借自己技术、管理和资金优势、国际联动的业主关系,以及国际化的品牌,并通过公司本地化的战略,缩短对中国市场的熟悉期,逐步提高自己的竞争能力,加快市场占有和延伸。
初步预测,竞争的初期首先表现为人才的争夺战、进而竞争将比较集中的反映在大项目、大公司的层面上,设计竞争的激烈程度将高于施工,但也不排除外国公司凭借自己工业化生产能力,以及通过成套的配送系统和连锁经营进入中国的家装市场。中国公司将面临外国公司规模与实力的挑战,商业信誉与服务能力的挑战。我们不必过高的估计外国公司的能力,但必须从战略及战术上对未来的竞争趋势做出判断,采取正确的对策,在抓住机遇中发展和壮大自己。面对入世,我国企业有着不同的表现和反映。
其一,主动应战,研究大思路、寻求大发展。
其二,被动的等待上级安排,寄希望于新一轮的国家保护措施,期待其他的单位为自己创造经验。
其三,不敏感,甚至表现为麻木。有的还心存误解:
第一种误解是认为WTO规则是管政府的,与企业关系不大。的确WTO的规则是规范政府行为的,它要求政府通过对贸易政策的调整,创造一个公开、公正、透明的市场经济环境。但是企业是市场运行的主体,最终受影响的是企业。
第二种误解是还有五年宽限期,不必着急、缺乏紧迫感。一定要清楚,任何机遇都将给有准备的人。
第三种误解是很希望能看到的文章,听到的报告,都应该是面对入世的灵丹妙药,不能光讲点道理,很希望来于外部的指点,代替自己的研究。所有这些误解都将贻误战机。什么是对策?全面提高我们的竞争能力是最大的对策。只要是市场经济就要研究竞争力的问题,研究竞争力,主要研究核心竞争力。入世后,中国市场的国际化,就要研究国际竞争力问题。从体制、机制、思想解放与观念更新、技术创新与人力资源开发等提高和形成持久的竞争力是最大的对策。实质上是逐步形成自己的比较优势的过程,入世后,我们要采取一系列对策,最大限度的减少对中国市场冲击、最大限度的分享贸易自由化的利益。谈以下几点初步思考:
(一)加快建立现代企业制度的步伐,从体制机制上解决提高竞争力问题
企业改革的目标是实现“产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学”。前不久,“中装协”在南京召开了“国有建筑装饰企业改制座谈会”。改制是实现产权清晰的重要途径,不改制就无法建立现代企业制度,就无法实现科学管理目标。当前,较大的装饰企业要创造上市的条件,中小型装饰企业要研究符合中国国情的企业管理制度,尽可能从纯家族式的管理模式中解放出来,实现符合实际情况的制度创新。改制本身决不是目的,更重要是完善企业经营机制,提高企业管理水平。
在企业经营机制方面,突出的问题是要解决好分配机制问题。入世以后,我们首先面临的是人才争夺,无论政府还是企业,都面临这方面压力。企业不创造留住人才的机制,就很难适应入世后的需要。要真正理解和重视人才资本概念,21世纪人力资本已超过任何资本,并上升到了第一位。企业竞争是知识和人才的竞争。对人才的开发管理已成为现代企业发展的重要环节。企业一定要创造人才发展的环境,搭建人才发展的阶梯,既要给人才创造发展的动力,又要使人才有市场压力,形成人才的价值评价体系和利益分配体系,让人才处于激活的状态。这些方面绝不能停留在认识上,要变成实际行动。
目前,外国猎头公司已进入中国市场,并控制了一些国内人力资源。他们用全新的人才理念和顺应时代发展的管理办法,提高控制和吸纳社会人才的能力。这对中国公司是一个极大的威胁。市场的国际化必然导致用人的国际化,武汉凌云公司已雇用了美国职员,这是一个很好的开端。尽管目前中国公司在机制转换和待遇处理上都有一定困难,但一定要花大力气解决这方面的问题。
(二)从思想解放和观念更新上适应入世后的需要
世贸组织的核心思想是鼓励和支持平等竞争,这种竞争不仅是价格、技术的竞争,它将包括服务的竞争;企业之间的竞争又体现了为实力的竞争,它需要我们树立起竞争中联合,联合中竞争的理念,每一个竞争者,都不会是永远的胜利者,树立起居安思危的思想,才会使自己不断增强新的竞争活力。谈三点和上述内容相关联的观念更新问题:
其一,增强服务意识。WTO有一个很重要的进步就是有了“服务贸易总协定”建筑业在国际上被称为服务业,是属于服务贸易的范畴。但它同商业服务又是有区别的。建筑业的服务不仅是活劳动的过程,而且还是一个物化劳动的过程。商业服务是生产和消费同时发生的,而建筑业的服务周期要长一些。承包商的服务过程可能起源于合同签定之时,也可能表现在尚未签定合同之前。工程全部建造的过程都是服务的过程。交工后的维修,也是合同的组成部份。维修期结束后的服务,又是售后服务的过程。要不断提高在商业服务意识和服务水平上同国际接轨能力。
今后在国内搞工程也将具备了国际工程承包的某些特点。一般讲,国际承包的过程,以合同条件为业主提供规定产品,并获得业主的支付,是承包商和业主的交易的过程。承包商和业主虽然在法律上是平等的,但在国际工程承包合同条件中,承包商的在于维护业主的利益,服从业主的指挥,体现业主的意图,为业主提供满意的产品,目的在于获得业主对工程内容的全部支付。在某种程度上,承包商和商业服务人员具有同等的社会地位。在这种定位上,一定要调整好心态,为业主服务是我们的工作,让业主满意是我们的成绩,获得业主的支付越多越是我们商业上的成功。这几乎是国际承包商的哲学思想。
商业的服务可能主要表现于供货及对货物的理解和服务态度,而承包商的服务则更多的表现为知识、技术、承担风险等,也表现在接受业主无端苛求和挑剔的忍耐能力上。例如中建在北非建造了一个五星级饭店,合同规定这个饭店五年内在地中海沿岸饭店中不落后,不接受条件签定不了合同,接受了风险又大,只有在争取业主满意中实施合同,才能既拿到项目,又规避风险。
通过二十几年的改革和市场经济体制的建立,中国建筑业以及装饰行业的服务意识、服务能力逐步提高。加入WTO后,更要在提高服务水平上引起高度重视,这是对我们在观念更新上的重要考验。中国人弱点是缺乏侍候人的心态和习惯。在国外,商店里不管是什么原因,只要售货员与顾客吵架,完全是售货员的不对。医院里只要护士与患者吵架,全都是护士的。国际上的商业行为不是斗气,不是争精神高低的过程,而是争商业利益的过程。在这一点上,中国人与外国人的思维方式不完全一致。强化思维方式上的接轨,提高商业服务意识是提高竞争能力的重要组成部分。
其二,是增强合作意识,在竞争中合作,在合作中竞争。是一般的商业规律。特别是在当今世界,强强联合、优势互补是提高竞争力的重要源泉。积极主动的同外国公司合作、同中国公司合作,是入世后的战略性对策。从某种意义上看,我们一些企业不善于合作,一谈到合作,首先想到的是谁吃掉了谁,谁管谁,谁说了算。外国企业合作的理念是事业的发展,竞争能力的提高,而不是在谁当董事长、总经理上兜圈子。谁当董事长、谁当总经理,在合作时是要进行讨论的,甚至是合作的条件,但这些内容要让位于事业的发展。我们某些同志的理念是宁肯不发展,也要保持在自己的小天地里说了算。这种意识也体现在国内企业的改组上,为什么我国旗舰式的企业很难建立起来,可能同联合的意识没有建立起来有一定的关系。入世后,中国公司应有两忌:一是忌内部恶性竞争;二是忌低价与外商合作。
要注意学习外国公司在合作中发展自己和保护行业利益的经验。如日本的工程项目,都是由几家公司组成联合体完成的。面对WTO的挑战,中国公司决不能在行业内部继续扩大恶性竞争了,说的严重一点这种自杀性竞争泛滥,就等于全行业向外国公司投降。是没有民族气节的行为,协会正在研究如何加强行业自律问题,虽然这件事情难度很大,但也要起步,协会争取发挥力所能及的作用,但需会员企业支持。要提醒这样做的企业,如果仍然在互相贬低的过程实现自己的中标,外商对你的行为和品德也会表示反感。在逐步成熟的商业社会中这种企业没有前途。
外商进入中国市场,一定要寻求中国的合作伙伴,一定会实施公司本土化的战略,我们的建筑装饰企业一定要看到自己在中国市场的优势。诸如包括资质、工程经历在内的无形资产,对于中国市场的经验和公共关系,低廉的管理成本和人工费等等,决不能在同外商合作中形成新领域的中国公司的恶性竞争。要维护企业、行业、国家利益。
其三是增强居安思危意识。张瑞敏讲是 “居危思进”。改革开放以后,我国的建筑业以及建筑企业都有了长足的进步,但我们还有很多差距,这里我引用江苏省建筑装饰设计研究院院长李宁同志在一篇文章中的一段话:“随着WTO进入,国际市场的介入,带来了全新的市场概念,应充分认识境外设计队伍的逐步涌入对中国室内设计师的挑战。他们有成熟的国际市场经营理念,有国际性联动的业主关系,有规划与建筑设计等多学科合作配合的实践基础,他们有在世界范围内对审美情趣、材料、技术信息的最新感悟,无一不是对刚刚起步的,既分散又幼稚的中国室内设计师的严峻考验。”这段话是一段很有国际感觉的话,她讲的决不是单单指室内设计师、可以延伸到我们整个建筑装饰业。
入世后,一些大的建筑装饰企业,一定要以国际市场为背景,以国际同类型知名公司为坐标,重新调整自己发展目标的参照系,要从五个方面进行优势、劣势的比较研究:即:①在体制和机制;②核心竞争力;③专业技术优势领域,以及是否拥有自主知识产权和技术创新能力;④国际商务经验;⑤企业可持续发展能力。
通过以上五个方面的比较,会找到自己的优势和差距,以居安思危的领悟,确定自己新的战略目标。
这里我着重讲一下核心竞争力,对这一个名词我们使用虽然较多,但在经济学界,还没有一个权威的解释,人们一般把它理解成为:能够使企业在竞争中获以长期稳定竞争优势的能力,也理解成为企业能够昨天保持活力和持久生存发展的能力。它包括市场力、人才力、技术力、资金力、组织力、形象力六个要素。市场力是企业的营销能力和与其关联的市场占有率,人才力是指企业领导和管理层以及员工的素质,包括员工在内的职业道德,资金力为资金实力、盈利能力,融资能力再投入能力;组织力;指公司规模体制、机制、决策及规范化管理能力;形象力;指企业经营理念、文化、企业品牌,工程经历、CI形象等。入世后,要加强核心竞争力的研究和创造。
(三)贯彻扶优、扶大、扶强的行业发展战略,推动企业积极开拓国际市场
建造中国建筑装饰行业的旗舰型的公司,不仅是行业发展的需要,也是迎接国际竞争挑战的需要,特别是在影响国计民生的行业上形成一批有国际竞争力的大公司是综合国力的象征。这已经成为中国经济发展的一大课题。我想举一个例子,中国经济发展总量已排在世界第七位,尽管有的企业已进入500强,但没有一个可以在某一领域处于领导潮流的顶尖级的企业。中建在美国权威机构“国际工程记录”的统计排名上,前年列为全世界225家知名国际承包商的第20名,实事求是的讲,排在后面的欧美公司无论是管理水平、技术水平、人力资源、资金实力等都比中建有竞争力。没有一批有规模、有实力、有抗风险能力的公司,很难反映行业的实力,很难在国际竞争中形成优势。面对入世,协会从行业发展的角度将实施扶优扶大扶强的战略。支持具备条件的企业努力走这条道路。
中国的建筑企业进入国际市场已经二十三年了,目前有3000多家企业有了对外经营权,通过在国外承包工程,在为国家创外汇、推动国内企业改革、促进了管理水平提高等方面,产生了积极的作用。进入国际市场的公司与没有进入国际市场的公司,曾在国际市场工作过的技术管理人员和没有在国际市场工作过的技术管理人员,是有区别的。外国公司评价这种区别是:一部分人有国际感觉,一部份人没有国际感觉。
什么叫国际感觉呢?既抽象又不抽象,可否这样理解:国际感觉是指对国际惯例理解能力,国际业务知识的把握,由于对国际商业的共同理解,在谈判、交换意见和合作过程中容易达成共识。入世后,有国际感觉和没有国际感觉的公司,在水平和能力上就会有一定的区别了。加大开拓国际市场的力度,是提高国内竞争能力的重要条件。有一定规模的企业,一定要把开拓国际市场列入议事日程,列入自己的发展战略。
关于进入国际市场问题讲3点建议:
1.要有强烈的参与国际竞争的愿望。经过二十多年的锻炼,我国建筑装饰技术水平和管理水平有了很大的提高,在某些国际市场是有竞争能力的,加上中国建筑装饰材料质量和生产能力的进步,以及价格优势,我们已经具备了开拓国际市场的能力,已经进入国际市场公司的实践也证明了这一点。但当前某些装饰企业对开拓国际市场积极性不高,表现为满足于小农意识,小作坊式经营规模和小富即安的目标。应该承认:建筑业最赚钱的市场是中国,房地产业最赚钱的市场是中国,经济发展速度最快,成为一枝独秀,也是中国,最熟悉的市场还是中国,为什么还要走出去呢?只要把企业的长期发展定位国际化的坐标上,就会感到这样的认识局限性太大了。
2.要选准切入点,打成功率,低成本开拓国际市场。要坚持以项目成交为主,开拓国别市场为辅。推动以投资为先导的战略,低成本的开拓国际市场。
3.要做好人员、资金、管理等业务准备。假如在国内搞工程是生产过程的话,是一个成本、质量、工期控制过程的话,在国外搞工程则是法律的过程,货币金融过程,公共关系过程。进入国际市场,不能无准备的蛮干,也不能迈不开步子。在国际上没有一个没有风险的项目,关键是承包商有没有处理风险的措施,有没有消化、转移风险的能力。所以要有这方面知识的准备,特别是注意提高自己的国际商务能力。
(四)坚持走技术创新的道路
江泽民同志指出:创新是一个民族的灵魂。在知识经济时代,创新是生存和发展的保障,建筑装饰行业一定要从战略的高度认识走技术创新和科技进步道路的重要性,建议从以下四个方面考虑:
其一,一定要有自己的创新目标,和实现其目标的保证体系。
其二,一定要形成企业的技术特色,形成自己的优势技术领域。特别是具有知识产权的专利。
其三,企业的技术创新要以项目为载体,降低创新成本,加快成果转化,使创新同生产经营紧密结合起来。
其四,在推进技术进步的过程中,要下大力气加强员工的培训。完善员工的培训体系,加大培训的力度和投入,以及完善实现培训目标的机制,从而达到全面提高员工素质的目的。有些国家根本不认为大学教育是职业教育,而是社会教育、基础教育,进入本企业才真正是专业技能教育、社会就职教育。市场经济条件下的员工培训,有些是企业行为,有些是员工个人提高技能适应市场需求的一项个人教育投资。要加大这些方面的宣传,并形成就业要求。
(五)要提高项目管理水平
要创造以项目为标志的企业品牌。这是WTO后人们对企业判断的一个重要标志。项目是企业生存的基础,没有项目的企业没有生存的可能。如何判断一个公司的水准,考察其写字楼仅仅是一个方面,重点是看它干了什么项目,有过什么工程经历和资格等。一个公司的品牌,是通过工程项目体现出来的。迎接入世后挑战,整个公司的管理要与国际接轨,项目管理更要体现出接轨的能力。入世后,中国的建筑工程承包,已具备了国际承包的特点,从引入国际工程承包概念的角度谈,在做好常规的项目管理基础上,要抓好四个环节。
一是,提高合同意识。作为双方合作的法律文件,国际工程承包合同对未来双方的和义务的描述是十分详尽的,语言是十分规范的,既要吃透合同、严格按合同办事、又要学会用合同保护自己。合同不仅是建立合作关系的需要,又是规范双方行为和利益的需要。不断深入研究合同,更不能用自己的理解代替合同的未来含义。要培养自己的合同专家是国际承包的重要特点。
二是,要提高合同的风险意识。在国际承包中没有没有风险的项目,要强化项目的风险分析,研究排险措施。提高履约过程中的抗风险能力。
三是,一定要有索赔意识。中国企业进入国际市场最大的弱点是不懂索赔。国际市场上低价竞标索赔赚钱,已成为惯例,只有低价才能中标,这是一种惯例,索赔赚钱是重要的手段。中国公司进入国际市场初期,没有这种商业感觉,更没有这些专业知识。要善于利用设计咨询公司和业主的错误所造成的损失创造赚钱的机会。有水准的国际承包商都是有这方面经验,它同为业主服务是不矛盾的。
四是,加快职业项目经理的培养。提高他们在法律、货币金融、公共关系等方面的能力,使项目经理的实际水平同公司的品牌相匹配。
(六)要善于发挥协会的作用入世以后,商会、协会有了政府不可替代的作用,并成为政府间谈判的缓冲地带。同时,只有商会、协会才能公开的代表企业利益。协会的一个重要的任务是学习好WTO规则,并把它具体化、结合行业实际研究规则,形成保护自己会员企业的技巧。保护本国企业的利益是各国都在做的工作。世贸组织的规则是管政府的,中国正在进行政府职能的转换,这就为协会利用WTO规则保护本国企业利益创造了空间。这方面日本其余均被博物馆收藏。这只“斗彩鸡缸杯”之前是瑞士裕利家族藏品、韩国的经验要比我们丰富的多。当前在中国,既要提高协会素质、又要增加协会的权威性才能搞好这项工作,这也是我们努力的方向。
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