规范税收行政行为强化权力监督制约了

法制北京12月29日讯 蔡岩红 国家税务总局局长 在正在召开的全国税务系统依法行政工作会议上表示，当前和今后一个时期，税务机关依法行政工作的总体要求是：进一步坚定法治理念，规范税收行政行为，强化权力监督制约，完善考核评价体系，提高行政管理效能，推动依法行政工作深入开展，促进税收事业科学发展。

指出，依法行政是税收工作的生命线。各级税务机关在依法行政工作实践中，要做到 五个结合 ，即坚持权力制约与权益保护相结合，既要加强对权力运行的全程制约，确保纳税人合法权益不受侵害，又要通过行政复议、纳税服务等措施保护纳税人合法权益；坚持行政执法与行政管理相结合，既要确保行政执法行为的合法规范，又要确保行政管理行为的合规高效；坚持决策、执行、监督相结合，既要做到科学民主依法决策，又要保证行政决策得到有效执行，并将决策和执行置于监督之下；坚持合法行政与合理行政相结合，既要确保职权法定且权力的行使符合法治要求，又要做到行政裁量权行使公平、公正、公开；坚持法律效果与社会效果相合，既要有利于维护法律的尊严和权威，又要有利于保障社会的和谐稳定。

却人满为患。 在部署当前和今后一个时期税务机关依法行政工作的主要任务时， 提出，要规范税收行政行为。严格执行各项法律法规；认真落实组织收入原则，定期开展组织收入原则落实情况检查，开展税收收入质量评价工作；要不断完善税收执法程序，通过程序设计保障纳税人对税收执法的知情权、陈述申辩权和监督权；要规范税务行政裁量权，明确税务行政裁量权适用规则和裁量基准，重点规范行政处罚裁量权的行使；要深入推进税务行政审批制度改革，继续大力清理税务行政审批项目，进一步规范税务行政审批行为；要切实转变税收管理方式，不断改进纳税服务，减轻基层和纳税人负担。加强税法解读工作，增强税法透明度。健全征纳双方沟通机制，及时听取纳税人对税收工作的意见和建议。创新完善税收征管模式，大力推行专业化、信息化管理，促进提高税收征收率和税法遵从度；要规范内部行政管理行为。

表示，要依法化解涉税矛盾纠纷。健全矛盾纠纷防范和化解机制，改进执法方式，积极探索和运用行政指导、行政合同、服务、疏导、教育等柔性执法手段。坚持文明执法，善待和尊重纳税人。注重运用和解、调解等方式，积极稳妥地解决税务行政争议；要认真开展行政复议和应诉工作，充分发挥复议、应诉在解决涉税矛盾纠纷中的主渠道作用。