申万宏源财政支出更加均衡关注地方融资平台计划

申万宏源：财政支出更加均衡 关注地方融资平台清理整顿影响 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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财政部发布2017年6月财政收支数据显示：全国一般公共预算收入17082亿元，同比增长8.9%；全国一般公共预算支出27016亿元，同比增长19.1%。对此我们做如下点评：

财政收入中税收占比下降，非税收入占比提升。6月一般公共预算收入同比增长8.9%，比5月增速3.7%上升5.2个百分点，远高于去年同期增速1.9%的水平。6月税收收入同比增长12%，比5月增速高5.6个百分点。6月非税收收入同比下降2.4%，降幅较5月收窄10.1个百分点。6月税收收入占比80.3%，非税收收入占比19.7%。较5月税收收入（89.7%）占比下降，非税收收入占比（10.3%）上升。

财政收入大幅增加主因增值税和进出口相关税收。6月增值税同比增长2.2%，较上月上升16个百分点。6月消费税同比增长7.1%，比上月上升2.6个百分点。个人所得税同比增长18.6%，比上月上升3.1个百分点，主因居民收入，尤其是财产转让收入增加带动。6月进口货物增值税和消费税同比增长34%，较上月上升8个百分点；关税同比增长21.2%，比上月上升3.3个百分点，跟6月进出口大幅好转有关。6月车辆购置税同比增长58.2%，较上月上升2个百分点，与6月汽车销量增加有关；车船税、船舶吨税、烟叶税等税收同比增长8.7%，比上月上升2.3个百分点；房产税同比增长18.8%，比上月上升5.9个百分点。财政收入增速下滑的税目：6月企业所得税同比增长15.6%，比5月下降9.2个百分点，主因PPI下滑导致企业利润增速下降导致；6月资源税同比增长58.2%，较上月下降9个百分点，主要是原油，铁矿石价格同比大幅下跌所致；土地增值税同比增长23.9%，比上月下降5.3个百分点；6月契税增速18.5%，比上月下降10.4个百分点。

城乡社区支出增速扩张最快，住房保障支出同比增速下降最多。6月全国一般公共预算支出同比上升19.1%，增幅比5月上升接近10个百分点。其中，中央一般公共预算本级支出同比增长10.2%，较上月上升1个百分点；地方一般公共预算支出同比增长20.3%，较上月上升10.5个百分点。具体支出项目看，上升的项目分别为：教育支出同比增长17.2%（较上月上升2.9个百分点）；文化体育与传媒支出同比增长10.3%（较上月上升2.6个百分点）；社会保障和就业支出同比增长24.6%（较上月上升3.4个百分点）；医疗卫生与计划生育支出同比增长18.2%（较上月上升0.6个百分点）；城乡社区支出同比增长20.1%（较上月上升10.2个百分点）；农林水支出同比增长10%（较上月上升0.6个百分点）；6月下降的项目分别为：科学技术支出同比增长22.7%（较上月下降3.2个百分点）；交通运输支出同比增长4.4%（较上月下降8.6个百分点）；住房保障支出同比增长8.7%（较上月下降14.3个百分点）；债务付息支出同比增长31%（较上月下降8.4个百分点）。

全年财政支出节奏更加均衡。2017年上半年实现全国一般公共预算收入94306亿元，同比增长9.8%，实现全年预算的55.9%。2017年上半年实现全国一般公共预算支出103483亿元，同比增长15.8%，实现全年预算的53.1%。6月财政支出与财政收入比值为1.58，比去年同期1.45高0.13个百分点。上半年累计财政支出与收入比值1.1，比去年同期1.04高0.06个百分点。从近几年情况看，财政支出上下半年分布更加均衡，对于保增长惠民生发挥了重要作用。