记者调查芷江壹山村农网未改造十余户村民用动作

农未改造 农户用电难

近日，本报 接到读者反映称，芷江新店坪镇宝龙山村因为未进行农改造，导致村里用电困难，影响到了村民的基本生产生活。为了解事情真相，进行了实地调查。

村里的电线杆全是木制，具有极大的安全隐患。（本报 陆遥 摄）

村里：电压不足影响生活

7 月28 日，来到芷江新店坪镇宝龙山村看到，由于村子比较小，村民居住也比较集中，所以给人的感觉还没有一个组大。了解到，宝龙山村全村只有18 户，44 口人。村里并没有一户是本地居民。这里曾经是国有林牧场，目前居住在这里的村民都是当时招工来的，全部都来自五湖四海，后来该场因政策及发展原因解散后，就变成了现在的宝龙山村，划归到新店坪镇管理。而当时的被招工者，除少数回到原籍外，大多数人留在了芷江。

村支书邱云芹对说：现在村里都是留守的老人，年轻人觉得这里穷，都外出打工不愿回来了，村里的常住居民都是50 多岁了，还有10 个80 岁以上的美国政府一直试图通过打击内幕交易并取证老人。这样下去，迟早有一天，村子会自然消亡。

在村里看到，整个村子里有十几根电线杆，大部分是很老的木头电杆，感觉风一吹就会倒下来，剩下的水泥电杆也是村里自己弄的，歪七扭八的竖在路边，根本就达不到标准。虽然每户都有一个电表，但是一看就知道这些电表使用很多年了，每块电表上都是锈迹斑斑。这些杆子和电线都是30 年前架设的，已经老化得很严重了，估第二轮迎战塞尔比和刘崧的胜者。计一场大风就会吹倒。村支书说道。

既然没有进行农改造，那么电费肯定也不便宜吧？问道。一位村民告诉，以前他们村的总电表是挂靠在隔壁村的一个组上，而每个月的用电量则是分摊到全体村民身上的。最贵的时候，电费都要1 块5 左右一度了。该村民说道，现在电表分到户了，我们的电费就直接交到镇上的营业所，供电所的工作人员只负责抄表，不收钱的。现在电费6 毛5 一度。

在一村民家门前看到一台荒废了的小型插秧机，于是问道，你们这些农机都不用吗？就放在家里？

现在最大的问题不是电费，而是电压根本不足。别说用这些东西了，晚上在家看得了电视，就点不了灯。只要谁家里一用功率大一点的电器，其他人家的电灯就只有萤火虫那么亮了。该村民说道，把电视关了，才可以点上个20 瓦的灯泡，瓦数大一点的灯泡都点不亮的。

村支书告诉，因为村里的石头质地比较好，村子附近有个石头加工厂，因为电压不够，所以只能用柴油发电机来进行生产，一天最少都要用掉两大桶柴油。

既然这么影响生活，村里人也少，怎么大家不搬到镇上去住呢？问道。

村支书告诉，这个问题他也考虑过，但是现在村里基本上都是上了年纪的人，都是靠几亩田地来维持生活，如果搬到镇上去，先不说住那里，日常的生活就是最大的问题。年轻人可以去打工赚钱，那这些老人家怎么办呢？搬出去了他们就无法生存了。

镇里：曾打算整体搬迁来解决问题

随后， 来到新店坪镇政府。在说明来意后，镇长谭书坤对解释道，因为宝龙山村海拔比较高，虽然进村的路只有6 公里，离镇上比较近，但是坡度比较陡，运送设备上去不是很方便，所以如果要重新架设电线杆，耗资会比较大。而且全村因为人口少，用电量也比较少，一年最多也就几千度电，所以一直没有解决这个问题。这个问题我们镇政府前年就已经上报过电力公司了，但因为一些原因，一直没有得到解决。谭镇长说，2008 年的时候我们就上报过，上级部门打算对宝龙山村进行整体搬迁，但是搬迁后行政村还是否存在也是一个比较纠结的问题。

其实目前最好的办法就是进行整体搬迁， 从镇上到村里骑摩托车是很快的，20 分钟左右就到了，基本上也不会影响到村民的生产。如果不进行搬迁， 那么目前只能通过增加变压器来解决这个问题。谭镇长说道。

电力部门：会尽快上报项目

从国怀化供电公司了解到，截止2014 年底，怀化全市尚有295 个行政村，以及30 个国有农林场，未实施农改造。2015年农升级改造工程安排了212 个为该村的改造，将在2016 年6 月底全面竣工，届时我市累计完成3914 个未改村改造，全市村改率将达到97.9%，仅剩下83 个村未实施改。

对于为何还有部分行政村和农林场未进行改造的问题，国怀化供电公司发展策划部副主任谭郁丹向介绍到，因为这些村的供电体制还未理顺，村里现有的供电设施产权不属于电企业，必须先改制、后改造。需在政府主导下，完成理顺体制工作并移交资产后，电企业才能安排实施村改。

谭副主任介绍，农改造项目中的村改项目包括未改村和完善村，完善村是指对已改村进行进一步的完善。2015 年除未改村项目外，还安排了318 个完善村项目。部分老百姓对于农改造存在误解，认为农改造都是国家投资，其实除了中央预算内投资项目由国家投入20% 资本金外，其余80% 资金，以及中央预算外农改造项目的全部资金，都是由电企业自筹和银行贷款。而投资是要注重效益的，对于农改造，电企业是把社会效益放在第一位的，没有经济效益也要投。电企业会主动承担社会，也会优先解决民生问题。另外，农改造工程实施，并不是今天批了项目，遭遇微博冲击和泄露隐私质疑的招聘站近日又雪上加霜明天就可以施工的，有正常的工期要求、设计、物资采购、施工等等都需要时间。而且按照依法治企的要求，设计、物资采购、施工都是需要经过招投标程序的。

每年的8 月中旬上报项目，审查通过后，纳入储备项目库，根据国家能源局和国公司安排的总资金规模，在年底确定次年项目，未改村是作为优先考虑的。谭主任说。

目前，怀化农改造已进入扫尾攻坚期、体制融合期、政策调整期和矛盾凸显期。四期叠加，给农改造工作推进造成压力。据了解，截至2014 年底，怀化尚有辰溪、溆浦、麻阳、新晃、芷江、会同、洪江市、靖州8 个县市302个村，以及30 个国有林场未改造完毕。主要存在改造资金缺口较大，体制不顺等问题。2015年全市农工程计划投入35321 万元，改造未改村212 个。另外，怀化尚有90 个体制未理顺的未改村和国有林场。按计划，怀化将在2016年6 月底前将未理顺体制的60 个村、30 个国有林场彻底各式各样的“超神之旅”理顺体制，争取在2017 年底前完成全市未改村农改造。

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